١٠ سنين في المحاكم .. الإدارية العليا تنصف 6 مواطنين بمنحهم ترخيص بناء أرض ملكهم بدلًا من مدرسة

أيدت المحكمة الإدارية العليا حكم الدرجة الأولى الصادر بإلغاء قرار السلطة الإدارية ، والذي تضمن منع ورثة المتوفى من البناء على أراضيهم على مساحة 290 مترًا مربعًا ، بدعوى أن هذه الأرض تقع ضمن نطاق الجمهور. مقترح خدمي للقرية بإنشاء مدرسة ثانوية ومركز شباب وفازت المحكمة للورثة 6 ورثة مالك الأرض الأصلي ، وألغت قرار الامتناع عن منحهم رخصة بناء عقب 10 أعوام من مداولة الدعوى في المحاكم ، وألزمت المحكمة الجهة الإدارية بدفع المصاريف القضائية.

العدسة

وصدر الحكم برئاسة المستشار منير غطاس نائب رئيس مجلس الدولة وعضوية المستشارين سلامة محمد وعادل فاروق وعمر السيد ومحمد احمد دويدار نواب بمجلس الدولة .. استئناف. صدر برقم 90770 لسنة 64 ق.

حكم من الدرجة الأولى

استندت المحكمة الابتدائية في حكمها إلى الدليل على أن ورثة المدعين يمتلكون قطعة الأرض المتنازع عليها ، وقدمت للسلطة الإدارية للحصول على رخصة بناء ، لكنها رفضت إصدار التصريح على أساس أن هذه الأرض مدرج في مشروع التخطيط التفصيلي للقرية (مقترح خدمات عامة – مدرسة ثانوية) ، وتبين أن قطع الأرض المخصصة لإنشاء مدرسة ربما تم بناؤها بواسطة الأهالي بدون ترخيص ، وفقط أرض المدعي و بقيت أرض جاره من الجهة الشرقية. (4200 متر مربع) ، ومن ثم فإن قرار السلطة الإدارية بالامتناع عن إصدار رخصة بناء مخالف للقانون والدستور ، لأنه يشكل اعتداء على حق التملك ، خاصة وأن واقع الحال يشير إلى أن الإدارة الإدارية لا تنوي السلطة اتخاذ تدابير لتنفيذ الخطة التفصيلية ، وإزالة كل التعديات ومصادرة قطع الأراضي الواردة عن طريق الرسم البياني.

الاستئناف لدى الهيئة الإدارية

طعنت السلطة الإدارية ، في حكم الدرجة الأولى الذي استند إليّ ، على أن الحكم المطعون فيه مخالف للقانون وخطأ في تطبيقه وتفسيره ، لأنه بناء على ووفقا للأحكام الواردة في المواد (14 ، 17 ، 20). رقم (21) من قانون البناء الصادر بالقانون رقم 119 لسنة 2008 ولائحته التنفيذية ، فلا يجوز للسلطة الإدارية إصدار رخصة بناء بالمخالفة للتقسيم المعتمد وفق المخطط التفصيلي للقرية ، ووفقًا لهذا المخطط. ، قطعة الأرض المتنازع عليها ، والمشمولة بخطة إنشاء مدرسة ثانوية على مناطق أخرى يملكها مواطنون غير ميراث المطعون فيه ، فلا يجوز إصدار تصريح بناء على هذه الأرض ، وإلا يكون الخدمات العامة الواردة في المخطط التفصيلي واحدة ، والمساحة المخصصة للخدمات العامة شيدت بدون ترخيص ، وهذا مخالف للقانون. كيف يستند الحكم المطعون فيه على هذه المخالفات؟

رد المحكمة الإدارية

ردت المحكمة الإدارية العليا في حكمها الصادر ضد الهيئة الإدارية في نعيها ، قائلة إن النعي – من كل النواحي – مرفوض – لأن القضاء في هذه المحكمة أثبت أن تحويل العقارات المملوكة لفرد أو خاص الانسان الاعتباري في المال العام يتطلب إما إدخاله أولاً ، في الملكية الخاصة للدولة أو الأشخاص الاعتباريين العامين الآخرين ، بإحدى طرق اكتساب الملكية الواردة في القانون المدني ، ثم تحويلها إلى المال العام بتخصيصها لـ المنفعة العامة. أما نزع ملكيتها للمنفعة العامة وفق أحكام القانون رقم 10 لسنة 1990 بشأن نزع ملكية العقارات للمنفعة العامة فهي تنتقل فوراً من ملكية مالكها إلى ملكية عامة.

اتخذ الإجراءات القانونية

إذا لم يثبت أن أيًا من الإجراءات القانونية المقررة لنقل الملكية إلى ملك الدولة أو أحد الأشخاص الاعتباريين العامين فيها ، فإن العقار يظل ملكًا لمالكه ، ويستمر في التمتع بصلاحيات المالك. الاستغلال والاستخدام والتخلص.

وثبت للمحكمة ، عن طريق فحص أوراق (ملف مستندات السلطة الإدارية) ، أن أرض الجمعية مملوكة لتركة 6 أشخاص قاطعوا ضدهم الدعوى ، ولا تزال في ملكيته. الحيازة ، ولم يصدر قرار بمصادرتها. بحجة أن الأرض مشمولة في مقترح المخطط التفصيلي للقرية ، وأنه كان من المقرر أن تكون ضمن منطقة الخدمة لإنشاء مدرسة ومركز شباب مع قطع أراضي أخرى يملكها مواطنين آخرين ، طالما اذ لم تتم الموافقة على هذه الخطة التفصيلية نهائيا وفق احكام قانون البناء ولم يتم اتخاذ اجراءات نقل ملكية ارض الجمعية الى الوحدة المحلية بالقرية مما يستوجب من القضاء الغاء القرار الصادر لمنعهم. من المبنى.